一是建设科学的农村公共服务体系计划机制。

一是建设科学的农村公共服务体系计划机制。农村公共服务是一个体系投资大建设周期长。为防止“废了建、建了废”怪圈造成资源浪费农村公共服务建设要有一个恒久、详细、可操作性的计划以指导分期投人。

农村公共服务体系计划制定的主体是政府但决议机制则为“自上而下”和“自下而上”相联合的决议模式。政府实施农村公共服务体系计划要广泛听取村支书、主任和村民的意见群策群力按农民的意愿优先提供农民急需的公共服务;特别是对有形公共产物的建设计划还需要依靠计划设计院在计划目的的基础上做科学的设计。

二是建设以公共服务业绩为导向的干部考核机制。

在传统的干部考核体系中认为经济总量增长是硬指标公共服务仍是软约束因此各级政府有意无意地忽视农村公共服务有效供应。必须改变这种以各级干部考核的“唯经济增长”尺度要把公共服务指标纳人干部考核体系增加基本公共服务在干部政绩考核体系中的权重做到经济科学生长与促进社会公正并重;强化监视制约提高供应效率。

农村公共服务具有满足公共需要、保障公民权利、增进人民福祉、改善社会福利的社会效益和政治效能。

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